Na busca por um consenso com os diferentes partidos do seu "bloco de mudança", o líder do Yashar! enfrenta duras escolhas após ter sido mandatado pelo presidente Herzog há quase uma semana. Todas implicam que Gadi Eisenkot abdique de uma ou mais promessas de campanha. Se nenhuma solução emergir até 20 de dezembro, o testemunho poderá passar para as mãos de Benjamin Netanyahu, "que muito provavelmente não terá muito sucesso" - à sombra de uma nova ida às urnas no arranque de 2027
Apesar do nome de batismo do recém-fundado partido de Gadi Eisenkot, o caminho para a formação de um governo ao seu leme parece tudo menos Yashar! - reto.
Depois de ter sido mandatado pelo presidente de Israel, Isaac Herzog, a tentar formar governo, o antigo chefe do Estado Maior do Exército enfrenta complexas negociações sem qualquer garantia de sucesso e há pelo menos “três cenários realistas” em cima da mesa, indica à CNN Portugal o analista israelita Eli Kowaz. O primeiro, adianta o diretor de políticas da Economic Cooperation Foundation (ECF), passa pela formação de um governo liderado por Eisenkot “com o apoio externo dos partidos árabes" e "com ou sem a participação dos partidos ultraortodoxos”.
Duas semanas depois das eleições legislativas terem terminado sem maioria absoluta para qualquer das coligações a votos, a aritmética política espelha a profunda divisão do país - e as dificuldades que Eisenkot enfrenta. O bloco do atual primeiro-ministro, Benjamin Netanyahu, conseguiu conquistar 53 assentos no Knesset (o parlamento israelita), abaixo do limiar mínimo de 61 deputados para permanecer no poder, mas mais do que os 48 conquistados pelo “bloco de mudança” encabeçado por Eisenkot - que, apesar disso, durante as consultas de Herzog com todos os partidos com assento parlamentar, obteve o apoio de 67 deputados eleitos para tentar constituir governo, contra apenas 46 favoráveis a mandatar Netanyahu.
Posto isto, Gadi Eisenkot tem 28 dias a contar do passado domingo para negociar com os partidos que o apoiam, e a possibilidade de pedir uma prorrogação do prazo por mais duas semanas se as negociações não chegarem a bom porto em tempo útil. O tiro de partida foi ouvido logo na segunda-feira, quando o líder do Yashar! se reuniu com Avigdor Lieberman, líder do Yisrael Beitenu; logo depois, os media israelitas confirmaram que o próximo líder do Knesset virá do partido de Eisenkot, com ambos os líderes a manifestarem confiança na possibilidade de estabelecer um governo estável. Mas os problemas começam precisamente aqui.
“Até ao momento, Avigdor Lieberman tem-se oposto a depender dos partidos árabes - esse é o principal obstáculo - e ambos terão concordado em sondar primeiramente a possibilidade de incluir os partidos ultraortodoxos”, explica Kowaz. Com o principal candidato a primeiro-ministro a pedir um “governo de emergência nacional” para afastar Netanyahu, que Eisenkot considera uma ameaça ao próprio país, não é certo, contudo, de que forma é que pretende garantir a viabilização de um executivo.
Equações políticas
Sem mostrar as cartas, as recentes declarações do líder do Yashar! permitem vislumbrar um plano em duas fases, na forma de um governo minoritário com o apoio da oposição para, posteriormente, tentar ampliar a sua rede de apoio. “Pretendo convidar todas as bancadas parlamentares e os seus membros a juntarem-se a nós sob a minha liderança, seja agora ou mais adiante”, declarou na passada sexta-feira, dois dias antes da audição com Herzog.
Entre essas bancadas contam-se as duas formações políticas árabes, a Lista Unificada e o Ra’am - que Netanyahu chegou a tentar impedir de concorrer às eleições e que, em conjunto, conquistaram um recorde de 19 dos 120 assentos do Knesset. Em teoria, Eisenkot poderia superar o bloco do ainda primeiro-ministro ao somar esses 19 assentos aos 48 conquistados pelo seu “bloco da mudança”, sendo que bastaria que o Ra’am, com 8 assentos, se alinhasse com ele e que a Lista Unificada, com 11 assentos, se abstivesse.
A potencial aliança, no entanto, já levou o nacionalista Lieberman a ameaçar abandonar o bloco, sugerindo como alternativa negociar com os ultraortodoxos Shas e JUT - até agora os seus principais adversários políticos, que juntos elegeram 13 deputados.
A ameaça de Lieberman coincide com a retórica de Netanyahu de que contar com o apoio do Ra'am e da Lista Unificada reduz a margem de manobra de um futuro governo quanto a novas operações militares na Faixa de Gaza ou no Líbano, deixando-o exposto a potenciais vetos por partidos que o atual chefe do governo considera “apoiantes do terrorismo” que estão empenhados em “islamizar Israel”.
Em teoria, a soma dos 48 assentos da coligação de Eisenkot com esses 13 deputados também seria suficiente para alcançar o mínimo de 61 para governar. A questão é que o Yashar! e os seus aliados fizeram da igualdade no serviço militar uma das suas principais bandeiras de campanha, prometendo acabar com as isenções de alistamento em vigor há décadas para cidadãos ultraortodoxos - a maior das linhas vermelhas definidas pelo Shas e o JUT.
Nos media israelitas, há quem acredite que Eisenkot será capaz de formar um governo minoritário já na próxima semana, algo que Eli Kowaz considera “possível, mas improvável”, tendo em conta todas as dificuldades que enfrenta. “Eisenkot quer agir rapidamente e apresenta um argumento legítimo - o de que um primeiro-ministro interino, que acaba de perder a confiança do público, não deveria continuar a controlar o aparato de segurança e das autoridades por mais seis semanas - especialmente perante os relatos de que Netanyahu estará a pressionar Trump para reiniciar a guerra contra o Irão”, explica o analista do ECF.
“Ainda assim, Eisenkot deseja trabalhar em conjunto com os seus parceiros de coligação, enquanto Lieberman prefere explorar, antes de mais, a possibilidade de alianças com os ultraortodoxos”, adianta Kowaz. “Se Eisenkot suspeitar que Lieberman está a tentar enganá-lo, poderá buscar a formação de um governo de emergência com o resto do bloco da mudança e o apoio dos partidos árabes, totalizando 60 cadeiras. Nesse cenário, Lieberman teria de decidir se votaria contra, impedindo a formação desse governo, [mas] essa hipótese parece menos provável após a reunião de Eisenkot e Lieberman. É de esperar que as negociações durem, pelo menos, mais duas ou três semanas antes de sabermos o que vai acontecer.”
Unidade nacional?
Até certo ponto, o rescaldo destas legislativas é semelhante às de 2020, quando o impasse pós-eleitoral acabou por conduzir à formação de um governo de unidade nacional entre o Likud de Netanyahu e o Partido da Resiliência do centrista Benny Gantz. O acordo pretendia evitar uma nova ida às urnas após três eleições em menos de um ano e previa a alternância do cargo de primeiro-ministro entre os dois líderes - mas a aliança acabou por desmoronar-se, empurrando Israel para novas eleições no ano seguinte.
No domingo, horas antes da decisão de Herzog, Netanyahu defendeu a “formação de um governo de unidade nacional” sem os partidos árabes - o segundo cenário invocado por Eli Kowaz. “Eisenkot diz estar aberto à ideia de um governo de unidade, mas apenas sob a condição de que o Likud rompa a sua aliança com Ben Gvir e Smotrich - algo que Netanyahu não parece disposto a fazer”, explica o analista.
Logo após ter sido ouvido pelo presidente, o ex-chefe do exército disse estar disposto a integrar membros do partido de Netanyahu, mas sem ter de governar sob as ordens de Netanyahu e sem os “extremistas” do atual governo. Apesar de improvável, a opção é referida pelos analistas como uma possibilidade real para afastar os partidos árabes de uma eventual coligação ou governo minoritário, com vários meios de comunicação israelitas a indicarem que o próprio Herzog estará a promover essa alternativa.
Uma questão é se, para isso, Eisenkot estará disposto a abdicar de outra grande promessa de campanha - quando defendeu que todos aqueles que ocupavam cargos de poder aquando dos ataques do Hamas, a 7 de outubro de 2023, devem abandonar a vida pública. A outra é quão exequível seria a criação de uma comissão independente para investigar as falhas do 7 de outubro, outra das grandes promessas do Yashar!, sob um executivo que integre governantes à data no poder - que, em teoria, seriam os principais alvos da investigação.
Num vídeo divulgado nas redes sociais no fim de semana a pedir um governo de unidade nacional, Netanyahu alegou que “um governo dependente de apoiantes do Hamas não lutará contra o Hamas” e avisou que, com os partidos árabes na equação, os protestos e distúrbios em curso na Europa, que atribui a “islamitas”, alastrar-se-iam a Israel, pondo em causa a própria “sobrevivência” do país.
Na resposta, o Yashar! condenou o “histerismo” de Netanyahu, acusando-o de hipocrisia e responsabilizando-o por ter “dividido” a sociedade israelita e minado anteriores governos de unidade por ele liderados no passado. “Se o Likud e os seus aliados estão, de repente, interessados em ‘unidade” e num governo amplo, são mais do que bem-vindos a anunciar publicamente que rompem a aliança com os extremistas, que aceitam os quatro princípios de Gadi Eisenkot e que estão dispostos a integrar um governo sob o comando do primeiro-ministro Eisenkot”. Os ditos "quatro princípios" são o reconhecimento de Israel como um Estado judeu e democrático; a aceitação dos valores da Declaração de Independência de Israel; o serviço militar, nacional e civil obrigatório para todos; e o reconhecimento do Hamas como organização terrorista, sob o compromisso de desmantelar o poderio militar e de governo.
Até ao fecho desta edição, o primeiro-ministro em funções e o seu Likud ainda não tinham respondido às exigências, deixando tudo em aberto – incluindo a possibilidade de, findo o prazo sem um acordo ao leme de Eisenkot, Herzog mandatar Netanyahu a tentar, ele próprio, formar um governo. Nesse caso, o ainda líder israelita teria outros 28 dias, a partir de 20 de dezembro, para negociar uma solução, sem possibilidade de prolongamento. E se nenhuma for alcançada, Israel teria novas eleições no início de 2027 - as sextas desde 2019.
Esse é o terceiro cenário colocado por Kowaz à CNN, com a ressalva de que, “se a incumbência passar para Netanyahu, muito provavelmente não terá sucesso” - altura em que se inauguraria “um período de 21 dias durante o qual qualquer membro do Knesset que consiga reunir 61 assinaturas pode tentar formar um governo num prazo de 14 dias”. “Acredito que, neste momento, a formação de um governo liderado por Eisenkot é o caminho mais provável - caso contrário, diria que estamos encaminhados para novas eleições.”
"Mudanças imediatas" só para israelitas
Como Eli Kowaz, vários analistas acreditam na possibilidade de Eisenkot conseguir formar governo, ainda que não se saiba em que moldes nem quando será anunciado.
Numa análise sobre como o líder do Yashar! só tem uma hipótese, o jornalista Yossi Verter escrevia esta semana no Ha’aretz que “os cinco líderes dos partidos que compõem o ‘bloco de mudança’ enfrentam uma das decisões mais difíceis (mas, sob outro aspeto, uma das mais fáceis) que já tiveram de tomar” - “devem ousar quebrar as promessas eleitorais que fizeram e formar uma coligação com partidos aos quais juraram não se unir, cientes de que a alternativa, a realização de novas eleições, é muito pior e potencialmente desastrosa?”
Como noutras instâncias no passado, defende Verter no mesmo artigo, é preciso escolher o mal menor, no caso uma aliança com os partidos árabes. “O que tem de ser ponderado agora é a continuidade da existência de Israel como uma democracia liberal, em contraponto à sua transformação num país autocrático, ultranacionalista e ultraortodoxo, sob um regime corrupto que concluirá a reforma do sistema judiciário e permitirá o terrorismo judaico e a limpeza étnica na Cisjordânia”, o que tornaria o país “isolado, atrasado, pobre e detestado até mesmo nos Estados Unidos”.
Kowaz não vai tão longe, mas destaca como “hipótese mais provável” um executivo Eisenkot sem os extremistas do atual governo Netanyahu, algo que marcaria a “mudança mais imediata para os israelitas” após estas legislativas - “o fim da atuação de Ben Gvir e Smotrich no comando de setores-chave do Estado, algo relevante para o policiamento, o recrutamento militar e a independência do judiciário”. Já quanto aos palestinianos sob ocupação, contrapõe o analista à CNN Portugal, “é prudente não esperar uma grande mudança de políticas no imediato” ao leme de Gadi Eisenkot.
“Em agosto, ele declarou ser contra um Estado palestiniano e, embora os partidos árabes devam pressioná-lo em relação a Gaza, a sua campanha foi pautada por uma postura centrista ligada ao establishment de segurança – e não como um candidato focado no processo de paz. Dito isto, ele é um declarado opositor da anexação da Cisjordânia [e] é provável que tome medidas para conter a violência dos colonos e avance com um plano para Gaza que visa remover o Hamas”, destaca Eli Kowaz. “Podemos esperar um tom distinto, bem como uma relação diferente com Washington e os países europeus, [mas] a existência de um horizonte político real para um eventual acordo de paz é outra questão, ainda que haja a perspetiva otimista de que, sob um governo Eisenkot, avancemos nessa direção.”
À saída do gabinete presidencial no domingo, o putativo futuro primeiro-ministro de Israel insistiu que o país se encontra à beira de um “ponto sem retorno”, imprimindo urgência às negociações agora em curso e assumindo que, para isso, serão necessárias “medidas políticas criativas e não convencionais”. A grande questão é quais vai escolher do vasto leque à sua disposição - e como é que isso vai definir o futuro quer dos israelitas, quer dos palestinianos sob ocupação.
