Os iranianos estão a votar na segunda volta das presidenciais. O que é que isso significa para o mundo?

ANÁLISE || Masoud Pezeshkian e Saeed Jalili (na foto) tiveram mais votos na primeira volta, numas eleições que se decidem esta sexta feira

As eleições presidenciais antecipadas no Irão terão uma segunda volta esta sexta-feira, com um reformista e um conservador da linha dura a enfrentarem-se para substituir Ebrahim Raisi, num contexto de apatia eleitoral sem precedentes.

Depois de nenhum dos quatro candidatos iniciais ter obtido mais de 50% dos votos a 28 de junho, o deputado reformista Masoud Pezeshkian e o antigo negociador nuclear ultraconservador Saeed Jalili emergiram como os dois candidatos com mais votos, com Pezeshkian a liderar por 3,9 pontos percentuais.

No entanto, a primeira volta registou a mais baixa taxa de participação numa eleição presidencial desde a instauração da República Islâmica em 1979, o que evidenciou o descontentamento de uma população que perdeu a confiança no sistema clerical do país.

Pezeshkian e Jalili encontram-se em extremos opostos do espetro político iraniano. Cada um dos candidatos poderá liderar o Irão de uma forma totalmente diferente, numa altura em que a República Islâmica se debate com delicados problemas nacionais e internacionais - incluindo uma economia em frangalhos, um movimento juvenil inquieto e uma escalada de tensões com Israel e os Estados Unidos.

Eis o que esperar da segunda volta das eleições de sexta-feira e o impacto que os resultados poderão ter no Irão e no mundo.

As eleições antecipadas foram realizadas depois de Raisi ter morrido num acidente de helicóptero a 19 de maio no remoto noroeste do país, juntamente com o ministro dos Negócios Estrangeiros, Hossein Amir-Abdollahian, e outros funcionários.

Três conservadores e um único candidato reformista disputaram o mais alto cargo eletivo do país, depois de dezenas de outros candidatos terem sido impedidos de concorrer pelo poderoso Conselho dos Guardiães, composto por 12 membros, que tem a tarefa de supervisionar as eleições e a legislação e responde diretamente perante o líder supremo, Ayatollah Ali Khamenei.

Durante a primeira volta, Pezeshkian liderou com 42,5% dos votos, seguido de Jalili com 38,6%, de acordo com a agência noticiosa estatal IRNA. Dos 60 milhões de eleitores elegíveis, votaram 24 milhões, o que representa uma taxa de participação de 40%.

O recorde de baixa participação - num país onde as eleições presidenciais costumam ter mais de 60% - ocorreu apesar de Khamenei ter exortado os iranianos a mostrarem "máxima participação", a fim de fortalecer a República Islâmica contra os seus adversários.

Os iranianos que falaram com a CNN em Teerão antes da primeira votação manifestaram pouca confiança nos candidatos, especialmente porque os candidatos são examinados pelo Conselho dos Guardiães.

A afluência às urnas sugere que "esta raiva e desilusão com o regime como um todo não se limita aos reformistas", disse à CNN Trita Parsi, analista iraniana baseada em Washington e vice-presidente executiva do Quincy Institute. "Mesmo entre os conservadores parece haver muita raiva e desilusão com o sistema, porque a sua participação também foi muito baixa."

No entanto, os analistas dizem que podem estar a ocorrer mudanças críticas entre os eleitores antes da segunda volta. Alguns conservadores - incluindo aqueles que, na primeira volta, apoiaram o candidato da linha dura Mohammad Bagher Ghalibaf - parecem estar a transferir o seu apoio para o reformista Pezeshkian, em detrimento do seu adversário conservador Jalili.

"Há claramente uma divisão entre os conservadores", disse Parsi à CNN, incluindo no seio do Corpo de Guardas da Revolução Islâmica (IRGC), no qual Jalili serviu anteriormente.

Os analistas sugerem que alguns conservadores consideram necessário abandonar algumas das políticas intransigentes do falecido Presidente Raisi, que Jalili deverá prosseguir.

Um desses conservadores é Sardar Mohsen Rashid, um dos fundadores e membro sénior do IRGC. Rashid declarou o seu apoio a Pezeshkian na segunda-feira e apelou às pessoas para o defenderem contra "ataques cobardes", de acordo com o site de notícias conservador iraniano Khabar Online.

Numa ação que chocou os observadores, o homem que liderou a campanha eleitoral de Ghalibaf, Sami Nazari Tarkarani, também declarou o seu apoio ao reformista Pezeshkian, informou o Khabar Online.

Embora não seja claro se essa mudança se reflectirá no terreno, outros apoiantes de Ghalibaf afirmaram que estão a tentar convencer os conservadores e os eleitores silenciosos a apoiarem também o candidato reformista.

As divisões entre os conservadores mostram também que os sentimentos dentro dos campos não são homogéneos, dizem os analistas.

"O tipo de sentimentos anti-sistema não se limita apenas aos reformistas, também se verifica nas fileiras do IRGC", afirmou Parsi, acrescentando que as actuais clivagens são particularmente notórias, tendo em conta os esforços do regime para concentrar o poder apenas nas mãos dos conservadores.

Sanam Vakil, diretor do Programa para o Médio Oriente e o Norte de África do grupo de reflexão Chatham House, em Londres, afirmou que a política iraniana é facciosa e dividida, acrescentando que "nem todos no IRGC apoiam ou favorecem a política conservadora ou de linha dura".

No debate presidencial de segunda-feira, ambos os candidatos pareceram empenhados em angariar os votos dos 60% do eleitorado que não participaram, segundo os especialistas.

"Pezeshkian está a adotar uma retórica mais radical para atrair os não votantes", escreveu Sina Toossi, analista do Irão e membro sénior do Centro para a Política Internacional em Washington, DC, no X. "Entretanto, Jalili está a tentar suavizar a sua imagem e concordou com Pezeshkian várias vezes."

Pezeshkian, que vem de uma família azeri-curda, tentou apelar às minorias, às mulheres e à juventude do país, escreveu Toossi.

O establishment nomeia pessoas dos seus "próprios círculos e exclui o resto da população", disse o candidato durante o debate de segunda-feira.

Pezeshkian criticou a forma como o regime lidou com os protestos em massa de 2022, dizendo numa entrevista à IRINN TV do Irão "A culpa é nossa. Queremos implementar a fé religiosa através do uso da força. Isto é cientificamente impossível".

Durante o debate, o candidato afirmou que "o problema dos pobres somos nós" e que, para aumentar a participação eleitoral, "os eleitores devem acreditar que os que servem o Estado se sentam à mesma mesa que eles".

Milhões de pessoas no Irão estão abaixo do limiar da pobreza, lutando muitas vezes para sobreviver numa economia que há anos tem sido prejudicada pelas sanções dos EUA. A taxa de inflação anual do Irão não desce abaixo dos 30% há mais de cinco anos e, em junho, situava-se nos 36,1%, o que sobrecarrega as carteiras de todo o país.

Esta inflação persistente segue-se à retirada da administração Trump do acordo nuclear de 2015 e à subsequente reimposição de pesadas sanções à República Islâmica.

Pezeshkian sublinhou a necessidade de reiniciar o diálogo com o Ocidente e de encontrar uma forma de pôr termo às sanções.

A relação do Irão com o Ocidente só tem piorado nos últimos meses, com Teerão a apoiar grupos militantes em todo o Médio Oriente que têm visado interesses israelitas e norte-americanos no âmbito da guerra em Gaza. A República Islâmica também intensificou o seu programa nuclear, suspendendo a cooperação com a Agência Internacional de Energia Atómica, o organismo de vigilância nuclear da ONU.

Durante os debates presidenciais, Jalili procurou também apelar às mulheres e aos jovens, afirmando que as vozes dos estudantes e dos jovens iranianos "têm de ser ouvidas".

No entanto, manteve a sua posição de que o Irão não deve depender do Ocidente para garantir o progresso, uma linha repetida pelo Líder Supremo nas últimas semanas.

"Temos de fazer com que o inimigo se arrependa da imposição de sanções", afirmou Jalili, acrescentando que as ameaças ocidentais devem ser transformadas numa oportunidade, uma linha repetida pelo falecido Presidente Raisi, que procurou solidificar as amizades com os inimigos dos EUA no meio do isolamento ocidental.

As opiniões opostas dos candidatos surgem num momento em que a retórica entre o Irão e Israel se acentua. Os dois países trocaram tiros directos pela primeira vez em abril, com o agravamento do conflito em Gaza, e Israel prepara-se agora para uma potencial segunda frente com o Hezbollah, o principal representante regional do Irão, no Líbano.

A missão do Irão junto das Nações Unidas declarou no sábado que, se Israel "embarcar numa agressão militar em grande escala" contra o Líbano, "seguir-se-á uma guerra destruidora".

"Todas as opções, incluindo o envolvimento total de todas as Frentes de Resistência, estão sobre a mesa", afirmou no X.

O ministro dos Negócios Estrangeiros israelita, Israel Katz, respondeu no sábado, dizendo que "um regime que ameaça a destruição merece ser destruído".

As acesas tensões regionais levantam questões sobre se um presidente reformista pode realmente fazer a diferença. Os especialistas dizem que a hipótese pode não ser tão grande como alguns no Ocidente esperam.

O Líder Supremo é o árbitro final da maioria das decisões no Irão. Mas "isso não significa que o presidente e a sua equipa de política externa sejam irrelevantes", disse Ali Vaez, diretor do projeto Irão no grupo de reflexão do Grupo de Crise Internacional.

O presidente e o seu gabinete implementam a política externa e têm muita influência no aparelho diplomático do país, disse Vaez a Becky Anderson, da CNN, numa entrevista na segunda-feira.

Vaez observou que a presidência de Pezeshkian seria muito diferente da de Jalili, uma vez que o reformista está rodeado pela "creme de la creme dos diplomatas iranianos".

No entanto, o historial do Irão mostra que, a longo prazo, o país tende a adotar uma trajetória mais conservadora, mesmo quando há um presidente reformista no poder, afirmam os peritos, acrescentando que é pouco provável que a política regional de Teerão em relação a Israel e aos seus representantes se altere.

No que diz respeito às políticas fundamentais do Irão, como o apoio ao Hezbollah e a animosidade em relação a Israel, é pouco provável que um presidente reformista faça a diferença, disse Parsi, acrescentando que poderá, no entanto, haver um melhor envolvimento com o Ocidente.

Apesar disso, Jalili poderá trazer para a mesa de negociações políticas mais duras e, potencialmente, repetir a abordagem do seu antecessor.

Dependendo do ambiente no Ocidente, Jalili poderá adotar uma "abordagem muito mais conflituosa em relação ao programa nuclear iraniano", disse Vakil, acrescentando que, apesar das limitações à liberdade de ação do presidente, cada um deles dá o seu "toque pessoal" ao governo iraniano.