O Presidente Donald Trump acaba de decretar uma nova vaga de tarifas sobre dezenas de parceiros comerciais dos Estados Unidos, marcando uma escalada substancial nas atuais tensões comerciais que poderá constituir a maior mudança na economia global em quase um século.
A nova política comercial histórica segue-se a meses de falsos arranques da chamada “reciprocidade” tarifária de Trump e a inúmeras negociações comerciais bilaterais, algumas das quais resultaram em acordos que evitaram tarifas ainda mais elevadas.
Trump e os seus conselheiros económicos celebraram os direitos aduaneiros consideravelmente mais elevados que já entraram em vigor, observando corretamente que estes aumentaram mais de 100 mil milhões de dólares em receitas fiscais sem provocar uma inflação catastrófica ou uma recessão, como alguns economistas receavam.
O Presidente está a avançar com novas tarifas, significativamente mais agressivas, que os economistas receiam que possam exacerbar os problemas económicos emergentes, incluindo o aumento da inflação e o abrandamento do crescimento do emprego, que só agora se estão a tornar mais evidentes.
Eis o que deve saber sobre as tarifas:
Quais são as novas taxas?
Antes de quinta-feira, os produtos de praticamente todos os países estavam sujeitos a uma tarifa mínima de 10%. Atualmente, as taxas variam substancialmente de país para país.
As taxas mais elevadas são impostas aos produtos do Brasil (50%), Laos (40%), Myanmar (40%), Suíça (39%), Iraque (35%) e Sérvia (35%).
Outros 21 países também estão sujeitos a taxas superiores a 15%. Entre estes, contam-se vários países dos quais os EUA dependem fortemente para uma série de bens, como o Vietname (20%), a Índia (25%), Taiwan (20%) e a Tailândia (19%).
Como mudaram as tarifas específicas de Trump desde abril
A tarifa universal de 10% mantém-se, mas cerca de 40 países com os quais os EUA têm um défice comercial enfrentarão agora uma taxa de 15%. Alguns serão atingidos por taxas ainda mais elevadas. O Brasil enfrenta uma tarifa total de 50% após a imposição de 40% adicionais na quarta-feira - apesar de os EUA terem registado um excedente comercial no ano passado, exportando mais para o Brasil do que importando.
Tabela de Tarifas de Importação (2024)
| Parceiro Comercial | Nova Tarifa | Tarifa Anunciada em Abril | Balança Comercial (2024) |
|---|---|---|---|
| Brasil | 50% | 10% | -$7B |
| Síria | 41% | 41% | -$0M |
| Laos | 40% | 48% | -$783M |
| Myanmar | 40% | 44% | -$577M |
| Suíça | 39% | 31% | -$388M |
| Iraque | 35% | 39% | -$6B |
| Sérvia | 35% | 37% | -$604M |
| Argélia | 30% | 30% | -$1B |
| Bósnia e Herzegovina | 30% | 35% | -$120M |
| Líbia | 30% | 31% | -$900M |
| África do Sul | 30% | 30% | -$9B |
| Brunei | 25% | 24% | -$111M |
| Índia | 25% | 26% | -$48B |
| Cazaquistão | 25% | 27% | -$1B |
| Moldávia | 25% | 31% | -$88M |
| Tunísia | 25% | 28% | -$622M |
| Bangladesh | 20% | 37% | -$6B |
| Sri Lanka | 20% | 44% | -$3B |
| Taiwan | 20% | 32% | -$748M |
| Vietname | 20% | 31% | -$123B |
| Camboja | 19% | 49% | -$12B |
| Indonésia | 19% | 32% | -$18B |
| Malásia | 19% | 24% | -$28B |
| Paquistão | 19% | 29% | -$3B |
| Filipinas | 19% | 17% | -$58B |
| Tailândia | 19% | 36% | -$48B |
| Nicarágua | 18% | 18% | -$28B |
| Afeganistão | 15% | 10% | -$11M |
| Angola | 15% | 32% | -$8B |
| Bolívia | 15% | 10% | -$73M |
| Botswana | 15% | 37% | -$301M |
| Camarões | 15% | 11% | -$50M |
| Chade | 15% | 13% | -$52M |
| Costa Rica | 15% | 10% | -$2B |
| Costa do Marfim | 15% | 21% | -$42M |
| RD Congo | 15% | 11% | -$90M |
| Equador | 15% | 10% | -$874M |
| Guiné Equatorial | 15% | 13% | -$32M |
| UE (na maioria dos bens) | 15% | 20% | -$236B |
| Fiji | 15% | 32% | -$103M |
| Gana | 15% | 10% | -$28M |
| Guiana | 15% | 38% | -$48M |
| Islândia | 15% | 10% | -$82M |
| Israel | 15% | 17% | -$7B |
| Japão | 15% | 24% | -$50B |
| Jordânia | 15% | 20% | -$1B |
| Lesoto | 15% | 50% | -$234M |
| Liechtenstein | 15% | 37% | -$177M |
| Madagáscar | 15% | 47% | -$670M |
| Malawi | 15% | 17% | -$13M |
| Maurícias | 15% | 40% | -$188M |
| Moçambique | 15% | 16% | -$66M |
| Namíbia | 15% | 21% | -$114M |
| Nauru | 15% | 30% | -$1M |
| Nova Zelândia | 15% | 10% | -$1B |
| Nigéria | 15% | 14% | -$1B |
| Macedónia do Norte | 15% | 33% | -$113M |
| Noruega | 15% | 15% | -$2B |
| Papua-Nova Guiné | 15% | 10% | -$13M |
| Coreia do Sul | 15% | 25% | -$50B |
| Trindade e Tobago | 15% | 10% | -$422M |
| Turquia | 15% | 10% | -$1B |
| Uganda | 15% | 10% | -$20M |
| Vanuatu | 15% | 22% | -$8M |
| Venezuela | 15% | 15% | -$2B |
| Zâmbia | 15% | 17% | -$55M |
| Zimbabué | 15% | 18% | -$24M |
| Todos os outros países | 10% |
Nota: Os produtos canadianos e mexicanos que não estão isentos pelo acordo de comércio livre USMCA estão sujeitos a uma tarifa de 35% para o Canadá e de 25% para o México. A maioria dos produtos chineses está sujeita a uma tarifa de 30%, com algumas isenções. | Fontes: Casa Branca, Comissão de Comércio Internacional dos EUA | Tabela: Rachel Wilson e Rosa de Acosta, CNN
Os produtos provenientes da Índia poderão também ser sujeitos a uma tarifa adicional de 25%, devido a uma ordem executiva assinada por Trump na quarta-feira, que visa penalizar a Índia por comprar petróleo à Rússia. Esta segunda tarifa deverá entrar em vigor a 27 de agosto.
Os bens de 39 países, bem como os membros da União Europeia, estão sujeitos a tarifas de 15%, de acordo com uma lista que a Casa Branca publicou na semana passada.
Para além do Canadá e do México, todos os outros países de onde os EUA importam bens continuarão a estar sujeitos a uma tarifa mínima de 10%, embora com algumas isenções.
As mercadorias provenientes do México e do Canadá estão isentas de direitos aduaneiros se estiverem em conformidade com o acordo de comércio livre EUA-México-Canadá. Caso contrário, as mercadorias provenientes do México estão sujeitas a tarifas de 25%, enquanto as mercadorias provenientes do Canadá estão sujeitas a tarifas de 35%, em vez dos 25% anteriores.
O que é que se passa com os acordos comerciais?
Na maioria dos casos, não se trata exatamente de acordos comerciais, mas sim de esboços de acordos que podem demorar meses, ou mesmo anos, a finalizar - partindo do princípio que não se desfazem.
Nos últimos cinco meses, Trump anunciou oito acordos comerciais. Desses, apenas dois - com o Reino Unido e a China - foram formalizados. O acordo com a China, que reduziu significativamente as taxas alfandegárias que ambos os países impunham aos produtos uns dos outros, expira a 12 de agosto. Se ambos os países não agirem, as taxas poderão voltar a subir.
Parceiros comerciais mundiais afetados pelas novas tarifas do Presidente Donald Trump
Até ao momento, a União Europeia, o Reino Unido, o Japão, a Coreia do Sul, as Filipinas, a Indonésia, o Vietname, o Camboja, o Paquistão e a Tailândia têm acordos comerciais com os Estados Unidos.
Gráfico: Annette Choi e Rachel Wilson, CNN
Fonte: Casa Branca
A maioria dos acordos anunciados por Trump implica que os parceiros comerciais se comprometam a comprar mais produtos americanos, como petróleo, automóveis, aviões Boeing, equipamento de defesa e produtos agrícolas. Envolvem também centenas de milhares de milhões de dólares de investimentos em empresas americanas.
Mas não é claro se os Estados Unidos e outros parceiros comerciais envolvidos nos acordos estão em sintonia relativamente a muitos dos termos propostos. Por exemplo, o Primeiro-Ministro do Japão, Shigeru Ishiba, e um dos principais negociadores comerciais japoneses, Ryosei Akazawa, disseram recentemente que muitos pormenores importantes ainda estão a ser trabalhados e estão a contar uma história muito diferente da de Trump, que no início desta semana disse que o país concordou em comprar Ford F-150s.
Há algum produto que esteja isento dos novos direitos aduaneiros?
Sim, muitos.
Uma isenção notável são os smartphones, que não estão sujeitos a nenhuma das novas taxas. Além disso, os bens para os quais Trump impôs tarifas separadas por setor ou ordenou investigações que poderiam resultar em taxas mais altas não serão acumulados com as tarifas “recíprocas” específicas de cada país.
Por enquanto, isto significa que os produtos farmacêuticos, por exemplo, podem ser importados de países com isenção de direitos. No entanto, Trump alertou para o facto de, em breve, poderem ser aplicadas taxas significativamente mais elevadas.
A UE procurou evitar esses impostos, tendo negociado uma taxa de 15% sobre as exportações de produtos farmacêuticos para os EUA, no âmbito do acordo anunciado com Trump. Outros países envolvidos em acordos comerciais também estão a obter taxas mais favoráveis em determinadas tarifas setoriais.
Há também uma isenção parcial para certos bens fabricados no estrangeiro em que pelo menos 20% do seu valor provém de materiais e mão de obra americanos.
Quando é que estas tarifas entram em vigor?
Tecnicamente, já estão em vigor, mas há uma ressalva.
A ordem executiva que Trump assinou na semana passada estabelece essencialmente que a maioria das mercadorias que foram carregadas em navios e em trânsito para os EUA antes das 12h01 de quinta-feira serão sujeitas a quaisquer taxas tarifárias anteriores até 5 de outubro.
Não é o fim
Para além dos direitos aduaneiros sobre os produtos farmacêuticos, Trump ameaçou impor taxas alfandegárias generalizadas sobre os semicondutores e a madeira. Num evento na Sala Oval na quarta-feira, por exemplo, Trump disse que em breve iria impor uma tarifa de 100% sobre chips e semicondutores, embora não tenha dado um cronograma.
E embora os direitos aduaneiros que Trump acabou de decretar possam vir a ser considerados ilegais, na expetativa de uma contestação judicial em curso, o Presidente dispõe de muitas alavancas que pode utilizar para continuar a promover a sua agenda de direitos aduaneiros mais elevados.
