Quase tudo é afetado por esta lei. O célebre muro de Trump pode finalmente ser construído, por exemplo. Mas há quem esteja totalmente contra o novo projeto, estando Elon Musk à cabeça de todos
Os idosos, os estudantes, os contribuintes, as crianças, os pais, os americanos com baixos rendimentos e praticamente todas as outras pessoas serão afetados pela enorme proposta de lei sobre impostos e despesas que está a ser discutida em tempo real no Capitólio.
Os republicanos chamam-lhe “One Big Beautiful Bill Act” do presidente Donald Trump, mas já houve várias versões. A última foi aprovada no Senado esta terça-feira com o voto de desempate do vice-presidente JD Vance.
A versão do projeto de lei dos republicanos do Senado difere em aspetos fundamentais da que foi aprovada pela Câmara dos Representantes em maio. Ambas as câmaras terão de aprovar a mesma versão para que o pacote seja enviado para a secretária de Trump até ao prazo desejado de 4 de julho.
Mas os contornos gerais da enorme peça legislativa são conhecidos. Prolonga as reduções de impostos do primeiro mandato de Trump, financia a sua visão de um muro fronteiriço e compensa parte dessa perda de receitas e despesas adicionais com cortes no apoio federal à rede de segurança social que ajuda os americanos a pagar alimentos e seguros de saúde.
Eis o que sabemos sobre como o projeto de lei do Senado irá afetar ...
... pessoas que beneficiam do Medicaid: milhões perderão a cobertura
Para muitos inscritos no Medicaid, o maior impacto seria o novo requisito de trabalho. Alguns americanos de 19 a 64 anos, fisicamente aptos, inscritos através da expansão do Medicaid, teriam de trabalhar, fazer voluntariado, frequentar a escola ou participar em ações de formação profissional pelo menos 80 horas por mês. O mandato também se aplicaria aos pais de crianças com 14 anos ou mais.
Além disso, a elegibilidade dos beneficiários da expansão seria revista com maior frequência e teriam de pagar até 35 dólares por determinados cuidados.
De um modo geral, os inscritos no Medicaid poderão enfrentar outras alterações, uma vez que os estados receberão menos financiamento federal para o programa. Isto poderia obrigar alguns estados a eliminar certos benefícios ou a restringir as inscrições, entre outras alterações.
Para além disso, muitos inscritos teriam de cumprir mais requisitos em termos de documentação e verificação, o que poderia dificultar a candidatura e a manutenção dos seus benefícios. O projeto de lei atrasaria a aplicação de algumas disposições de duas regras da administração Biden destinadas a simplificar a inscrição e a renovação da cobertura.
Quase mais 12 milhões de pessoas ficariam sem seguro em 2034, com muitas delas a perderem a cobertura devido às disposições do projeto de lei relativas ao Medicaid, de acordo com uma análise do Gabinete de Orçamento do Congresso publicada no domingo, antes das alterações subsequentes ao projeto de lei que o Senado acabou por aprovar.
... pessoas que precisam de ajuda para pagar a comida: menos pessoas vão tê-la
Mais americanos que recebem senhas de alimentação teriam de trabalhar para manter os seus benefícios. O projeto de lei alargaria o mandato de trabalho existente aos inscritos com idades compreendidas entre os 55 e os 64 anos e aos pais de crianças com 14 anos ou mais, bem como aos veteranos, ex-jovens adotados e pessoas sem abrigo.
Os inscritos no Programa de Assistência Nutricional Suplementar, conhecido como SNAP, o nome formal das senhas de alimentação, também podem enfrentar outras mudanças: muitos estados também teriam de cobrir parte dos custos dos benefícios pela primeira vez e pagar mais dos custos administrativos, o que pode forçá-los a restringir os benefícios, reduzir a elegibilidade ou fazer outras alterações, incluindo a possível retirada do programa de rede de segurança. Além disso, o crescimento dos benefícios dos vales de alimentação seria limitado no futuro.
... pessoas com apólices do Affordable Care Act: mais dificuldade em obter cobertura
Os americanos que procuram cobertura nas bolsas do Obamacare poderão ter mais dificuldade em inscrever-se nos planos e em receber subsídios federais para ajudar a pagar os seus prémios. O projeto de lei aumentaria os requisitos de verificação e acabaria efetivamente com a reinscrição automática. O CBO estima que milhões de pessoas perderiam a sua cobertura Obamacare.
... as pessoas que não estão inscritas no Medicaid, no Obamacare ou no SNAP: podem ainda sentir os cortes
O facto de não estar inscrito no Medicaid não significa que os cuidados de saúde não sejam afetados pelo projeto de lei. Os hospitais estão a alertar para o facto de os cortes drásticos no Medicaid poderem obrigar alguns hospitais - sobretudo nas zonas rurais - a fechar as portas, limitar os serviços e reduzir o pessoal.
“As consequências reais destas reduções resultarão num prejuízo irreparável para o acesso aos cuidados de saúde por parte de todos os americanos”, escreveu Rick Pollack, diretor executivo da Associação Americana de Hospitais, numa carta enviada aos senadores no domingo.
O projeto de lei poderá também afetar aqueles que não recebem senhas de alimentação. Um grupo de comércio de mercearias independentes advertiu que a redução do apoio federal ao programa poderia prejudicar os retalhistas locais de produtos alimentares, que aumentam o acesso aos produtos alimentares, criam postos de trabalho e ajudam as economias locais - em especial nas zonas rurais e carenciadas.
... governos estaduais: teriam de compensar
Os legisladores estaduais teriam provavelmente de tomar decisões difíceis, uma vez que teriam de enfrentar reduções maciças no apoio federal ao Medicaid e às senhas de alimentação. Poderiam tentar limitar o custo dos programas cortando os benefícios ou a elegibilidade, mas também poderiam decidir tentar poupar dinheiro noutras áreas, como a educação ou as infraestruturas.
O projeto de lei reduziria o montante dos impostos que os governos estaduais e locais podem cobrar aos prestadores de serviços, nomeadamente aos hospitais, que são uma fonte fundamental de financiamento para os Estados. Além disso, exigiria que muitos estados começassem a pagar parte dos benefícios do vale-refeição e assumissem mais custos administrativos.
... contribuintes: talvez não se apercebam das extensões da redução fiscal
Muitos contribuintes continuarão a beneficiar do conjunto de reduções do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares previstas no pacote fiscal de Trump de 2017, que expirarão no final do ano. O projeto de lei atual prolongaria de forma permanente essencialmente todas essas reduções fiscais, incluindo as taxas individuais mais baixas e uma quase duplicação da dedução padrão.
Mas muitos desses contribuintes podem não notar esse alívio fiscal porque seria uma continuação das disposições que estão em vigor desde que a lei de 2017 foi promulgada. Alguns, no entanto, podem beneficiar do maior crédito fiscal para crianças e do aumento temporário do limite máximo das deduções fiscais estaduais e locais, bem como de outros novos benefícios fiscais previstos no projeto de lei.
As famílias veriam seus impostos reduzidos em 2.900 dólares, em média, de acordo com uma análise do Centro de Política Tributária das disposições fiscais do projeto de lei. Mas esse valor varia muito, dependendo do rendimento dos contribuintes. Mais sobre isso adiante.
... idosos: receberiam uma redução temporária de impostos
Os idosos receberiam um aumento de 6.000 dólares na sua dedução padrão de 2025 a 2028. O benefício começaria a ser gradualmente eliminado para os indivíduos com rendimentos superiores a 75 mil dólares e para os casais com rendimentos que duplicassem esse montante.
Este desagravamento fiscal substitui a promessa de campanha de Trump de eliminar os impostos sobre as prestações da Segurança Social.
Alguns idosos com rendimentos mais baixos inscritos no Medicare e no Medicaid poderão, no entanto, ser afetados pelos cortes no Medicaid previstos na proposta de lei. Poderiam perder a cobertura do Medicaid, que os ajuda a cobrir os prémios do Medicare e os custos diretos. Poderão também perder os benefícios que recebem através do Medicaid, tais como cuidados prolongados e serviços dentários.
... pessoas com empréstimos estudantis: veriam algumas grandes mudanças
Seriam estabelecidos novos limites máximos para o montante que os estudantes podem pedir emprestado em empréstimos federais a estudantes para a pós-graduação e para o montante que os pais podem pedir emprestado para ajudar a pagar as propinas dos estudantes. Haveria menos oportunidades de adiamento ou tolerância. Haveria também limites à concessão de empréstimos a estudantes a tempo parcial e um conjunto muito mais limitado de opções de reembolso, afastando-se dos programas de perdão de empréstimos da era Biden.
... faculdades privadas com grandes dotações: veriam um grande aumento de impostos
Um dos principais objetivos do projeto de lei é a redução de impostos, mas nem todos os que pagam impostos pagarão menos. As universidades privadas estão geralmente isentas de impostos, embora paguem um imposto de 1,4% sobre o rendimento das suas dotações. Este projeto de lei aumentaria esse imposto sobre o rendimento das dotações para uma taxa máxima de 8% para as faculdades cujas dotações excedam dois milhões de dólares por aluno matriculado. Estamos a falar de escolas como Harvard, Yale, Stanford, MIT e Princeton.
... quem comprar um carro: pode deduzir os pagamentos de juros
Boas notícias para quem comprar um carro novo de fabrico americano com um empréstimo: Este projeto de lei permitirá que até 107 mil dólares de juros sejam deduzidos do rendimento tributável.
Más notícias para quem quiser comprar um veículo elétrico: ss créditos fiscais para veículos elétricos, que iam até 7.500 dólares e foram aprovados pelos democratas durante o mandato do presidente Joe Biden, terminarão no final de setembro. Estavam previstos para durar até 2032.
... pais: receberão um crédito fiscal maior para cada um dos seus filhos
Muitos pais obteriam uma maior redução fiscal: a legislação aumentaria permanentemente o crédito fiscal para crianças para 2.200 dólares por criança, em comparação com os atuais 2.000 dólares.
Os pais solteiros que ganham até 200 mil dólares e os casados que ganham até 400 mil dólares seriam elegíveis. O crédito seria gradualmente eliminado para aqueles com rendimentos mais elevados.
No entanto, outros pais poderiam perder a assistência do governo, uma vez que muitos dos que têm filhos com 14 anos ou mais teriam de trabalhar para continuar a receber o Medicaid e as senhas de alimentação.
... bebés: receberiam um ninho de ovos do governo
Num programa-piloto de três anos, todos os bebés americanos nascidos entre 2025 e 2028 receberiam do governo um pé-de-meia de 1.000 dólares para ser investido num fundo de índice. Os pais poderiam então adicionar 5.000 dólares por ano a essas contas e ver os juros crescerem durante a infância. Não seriam permitidas quaisquer deduções até a criança completar 18 anos. Inicialmente designado por “bónus para bebés” ou “conta MAGA”, o nome foi alterado para “contas Trump” no decurso deste ano. A proposta tem algumas semelhanças com as propostas apresentadas pelos democratas, incluindo o senador Cory Booker.
... trabalhadores que recebem gorjetas ou horas extraordinárias: obteriam uma redução temporária dos impostos
Muitos trabalhadores que recebem gorjetas ou horas extraordinárias poderão beneficiar de uma redução fiscal até 2028.
Os empregados que trabalham em empregos que tradicionalmente recebem gorjetas poderiam deduzir até 25 mil dólares em rendimentos de gorjetas do seu imposto de rendimento federal, enquanto os trabalhadores que recebem horas extraordinárias poderiam deduzir até 12.500 dólares desse pagamento extra.
Indivíduos altamente remunerados que ganham mais de 160 dólares em 2025 não se qualificariam.
... pessoas que planeiam utilizar créditos fiscais para energia solar e eólica: terão de se apressar
O projeto de lei acelera o fim dos incentivos fiscais para projetos de energias renováveis até 2027.
... imigrantes: podem deixar de se qualificar para benefícios
O projeto de lei limitaria a elegibilidade para benefícios federais - incluindo senhas de alimentação, Medicaid, subsídios de prémio do Affordable Care Act e Medicare - a um conjunto mais pequeno de não cidadãos.
Alguns imigrantes, como os refugiados, os asilados e as vítimas de violência doméstica e de tráfico sexual, deixariam de ser elegíveis.
Além disso, os imigrantes teriam de pagar taxas novas ou mais elevadas para se candidatarem a vários programas, incluindo asilo, autorização de trabalho, liberdade condicional humanitária e Estatuto de Proteção Temporária, bem como para a maioria dos processos judiciais de imigração.
... os ricos, em geral: ficarão mais ricos
Os americanos ricos beneficiarão muito mais do pacote fiscal do que os que têm rendimentos mais baixos, de acordo com uma análise do projeto de lei do Senado efetuada pelo Centro de Política Fiscal.
Embora todos os agregados familiares vejam os seus impostos reduzidos, cerca de 60% dos benefícios irão para os que ganham 217 mil dólares ou mais (os 20% mais ricos). Estas pessoas receberiam uma redução fiscal média de 12.500 dólares, ou 3,4% do seu rendimento após impostos, em 2026, segundo a análise.
Mas as famílias com rendimentos mais baixos, que ganham cerca de 35 mil dólares ou menos, receberiam uma redução fiscal média de apenas 150 dólares, menos de 1% do seu rendimento depois de impostos. As famílias de rendimento médio veriam os seus impostos reduzidos em cerca de 1.800 dólares, ou 2,3% do seu rendimento depois de impostos, em média.
Esta análise não tem em conta os cortes históricos no programa da rede de segurança da nação, que afectariam os americanos com rendimentos mais baixos. Estes veriam o seu rendimento reduzido depois de terem em conta as alterações ao Medicaid e às senhas de alimentação, de acordo com um relatório do Laboratório do Orçamento de Yale.
... milionários que perdem seus empregos: não podem mais receber desemprego
É difícil de acreditar, mas de acordo com um relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso, milhares de pessoas que ganharam um milhão ou mais solicitaram benefícios de desemprego em 2021 e 2022. Este projeto de lei põe fim a isso.
... Elon Musk, em particular: não está contente
Musk está furioso com o projeto de lei e a uivar sobre ele nas redes sociais. Não só discorda das reduções de impostos que explodem o défice, como também prefere mais cortes na despesa.
O dono da Tesla também se opõe veementemente ao fim abrupto dos créditos fiscais para os veículos elétricos.
“Dá esmolas às indústrias do passado, ao mesmo tempo que prejudica gravemente as indústrias do futuro”, escreveu no X. Previu “suicídio político” para os republicanos se transformarem este projeto em lei.
... pessoas preocupadas com a dívida nacional: também não estão contentes
O projeto de lei aumentaria o défice em 3,3 biliões de dólares ao longo da próxima década, de acordo com o relatório do Gabinete do Orçamento do Congresso publicado no domingo. Os republicanos adotaram um artifício orçamental para argumentar que o impacto do projeto de lei é muito menor. Mas ninguém deve esperar que a dívida nacional de cerca de 36 biliões de dólares diminua em resultado do pacote.
A legislação também aumentaria o teto da dívida em 5 biliões de dólares para permitir que o Departamento do Tesouro contraísse mais empréstimos para pagar as contas que já foram contraídas.
Muitos americanos poderão sentir na carteira as consequências da dívida crescente do país. O projeto de lei aumentaria as taxas de juro, de acordo com uma análise do CBO sobre a versão da Câmara. Isso poderia tornar mais caras as hipotecas, os empréstimos automóveis e os pagamentos com cartão de crédito.
... O muro fronteiriço de Trump: poderá finalmente ser construído
O dinheiro que Trump não conseguiu assegurar para um muro fronteiriço durante o seu primeiro mandato está nesta proposta de lei. Atribui 46,5 mil milhões de dólares para a construção de muros fronteiriços e 45 mil milhões de dólares para a detenção de pessoas sem documentos detidas pelo Serviço de Imigração e Alfândegas.
