Veja a lista integral que é clara no último ponto: se ambas as partes concordarem, o passo seguinte é o cessar-fogo
Era suposto ter sido mantido em segredo, até porque foi dessa forma que Estados Unidos e Rússia o desenharam, mas o plano de paz para a Ucrânia saiu cá para fora, alarmando Kiev e os seus aliados na Europa.
O jornal The Telegraph revelou esta quinta-feira todos os 28 pontos que constam do plano, confirmando que se trata de uma proposta muito mais confortável para a Rússia do que para a Ucrânia, que fica entre a espada e a parede.
É que não só os Estados Unidos elaboraram o plano com o inimigo, como fizeram saber a Kiev que terá mesmo de aceitar esta proposta, sob pena de deixar de receber a ajuda crucial para se defender.
Entre outras propostas está a redução do exército para apenas 600 mil efetivos, cerca de metade do contingente atual, sendo que Kiev também tem de abdicar da utilização de mísseis de longo alcance, aqueles que podem atingir Moscovo ou outras zonas mais longínquas da Rússia.
A Ucrânia não poderá invadir a Rússia, mas isso é mais do que parece. Significa que não pode mesmo usar a força militar no território que perdeu desde 2022. Na prática, os Estados Unidos querem forçar Kiev a abdicar de todo o Donbass e ainda de parte de Kherson e Zaporizhzhai, já não falando da Crimeia, que nunca pareceu estar em cima da mesa.
A Ucrânia também não vai poder ter tropas da NATO dentro do país como garantia de segurança, sendo que caças estrangeiros não poderão ir além da Polónia.
De resto, e tornando clara a ameaça de que este acordo é o único possível, os Estados Unidos ameaçam não dar quaisquer garantias de segurança caso a Ucrânia não cumpra estas imposições.
No fim do dia, e com várias alíneas em alguns dos pontos, a Rússia não só vence em mais questões, como vence nas principais, nomeadamente nas questões territoriais nas garantias de defesa.
Abaixo pode ver a lista completa com os 28 pontos e o pendor que cada um deles tem.
1. A soberania da Ucrânia será confirmada (vitória para a Ucrânia)
2. Será celebrado um acordo de não-agressão global e abrangente entre a Rússia, a Ucrânia e a Europa. Todas as ambiguidades dos últimos 30 anos serão consideradas resolvidas (neutro)
3. Espera-se que a Rússia não invada os países vizinhos e que a NATO não continue a expandir-se (neutro)
4. Será realizado um diálogo entre a Rússia e a NATO, com a mediação dos Estados Unidos, para resolver todas as questões de segurança e criar condições para o desanuviamento, a fim de garantir a segurança mundial e aumentar as oportunidades de cooperação e de desenvolvimento económico futuro (neutro)
5. A Ucrânia receberá garantias de segurança fiáveis (vitória para a Ucrânia)
6. A dimensão das forças armadas ucranianas será limitada a 600 mil efetivos (vitória para a Rússia)
7. A Ucrânia concorda em consagrar na sua Constituição que não aderirá à NATO e a NATO concorda em incluir nos seus estatutos uma disposição segundo a qual a Ucrânia não será admitida no futuro (vitória para a Rússia)
8. A NATO concorda em não estacionar tropas na Ucrânia (vitória para a Rússia)
9. Os caças europeus ficarão estacionados na Polónia (vitória para a Rússia)
10. Garantia dos EUA:
▪️ Os EUA receberão uma indemnização pela garantia (neutro)
▪️ Se a Ucrânia invadir a Rússia, perderá a garantia (vitória para a Rússia)
▪️ Se a Rússia invadir a Ucrânia, para além de uma resposta militar coordenada e decisiva, serão restabelecidas todas as sanções mundiais, será revogado o reconhecimento do novo território e todos os outros benefícios deste acordo (vitória para a Ucrânia)
▪️ Se a Ucrânia lançar um míssil contra Moscovo ou São Petersburgo sem motivo, a garantia de segurança será considerada inválida (vitória para a Rússia)
11. A Ucrânia é elegível para a adesão à UE e beneficiará de um acesso preferencial de curto prazo ao mercado europeu enquanto esta questão estiver a ser analisada (vitória para a Ucrânia)
12. Um poderoso pacote global de medidas para reconstruir a Ucrânia, incluindo, mas não se limitando a:
a. A criação de um Fundo de Desenvolvimento da Ucrânia para investir em setores de rápido crescimento, incluindo a tecnologia, os centros de dados e a Inteligência Artificial (vitória para a Ucrânia)
b. Os Estados Unidos cooperarão com a Ucrânia para reconstruir, desenvolver, modernizar e explorar conjuntamente as infraestruturas de gás da Ucrânia, incluindo gasodutos e instalações de armazenamento (vitória para a Ucrânia)
c. Esforços conjuntos para reabilitar as zonas afetadas pela guerra, tendo em vista o restabelecimento, a reconstrução e a modernização de cidades e zonas residenciais (vitória para a Ucrânia)
d. Desenvolvimento de infraestruturas (vitória para a Ucrânia)
e. Extração de minerais e de recursos naturais (neutro)
f. O Banco Mundial desenvolverá um pacote de financiamento especial para acelerar estes esforços (neutro)
13. A Rússia será reintegrada na economia mundial:
a. O levantamento das sanções será discutido e acordado por fases e numa base caso a caso (vitória para a Rússia)
b. Os Estados Unidos celebrarão um acordo de cooperação económica a longo prazo para o desenvolvimento mútuo nos domínios da energia, dos recursos naturais, das infraestruturas, da Inteligência Artificial, dos centros de dados, dos projetos de extração de metais de terras raras no Ártico e de outras oportunidades empresariais mutuamente benéficas (vitória para a Rússia)
c. A Rússia será convidada a voltar a fazer parte do G8 (vitória para a Rússia)
14. Os fundos congelados serão utilizados da seguinte forma:
100 mil milhões de dólares em ativos russos congelados serão investidos em esforços liderados pelos EUA para reconstruir e investir na Ucrânia. Os EUA receberão 50% dos lucros deste empreendimento. A Europa acrescentará 100 mil milhões de dólares para aumentar o montante do investimento disponível para a reconstrução da Ucrânia. Os fundos europeus congelados serão descongelados. O remanescente dos fundos russos congelados será investido num veículo de investimento russo-americano separado que implementará projetos conjuntos em áreas específicas. Este fundo terá por objetivo reforçar as relações e aumentar os interesses comuns, a fim de criar um forte incentivo para não regressar ao conflito (neutro)
15. Será criado um grupo de trabalho conjunto americano-russo sobre questões de segurança para promover e assegurar o cumprimento de todas as disposições do presente acordo (vitória para a Rússia)
16. A Rússia consagrará na lei a sua política de não agressão em relação à Europa e à Ucrânia (vitória para a Ucrânia)
17. Os Estados Unidos e a Rússia acordarão em prorrogar a validade dos tratados sobre a não proliferação e o controlo das armas nucleares, incluindo o Tratado START I (neutro)
18. A Ucrânia acorda em ser um Estado não nuclear nos termos do Tratado de Não Proliferação de Armas Nucleares (vitória para a Rússia)
19. A Central Nuclear de Zaporizhzhia será inaugurada sob a supervisão da AIEA e a eletricidade produzida será distribuída em partes iguais entre a Rússia e a Ucrânia - 50:50 (vitória para a Rússia)
20. Ambos os países comprometem-se a implementar programas educativos nas escolas e na sociedade com o objetivo de promover a compreensão e a tolerância das diferentes culturas e de eliminar o racismo e os preconceitos:
a. A Ucrânia adotará as normas da UE em matéria de tolerância religiosa e de proteção das minorias linguísticas (neutro)
b. Ambos os países acordarão em abolir todas as medidas discriminatórias e em garantir os direitos dos meios de comunicação social e do ensino ucranianos e russos (neutro)
c. Toda a ideologia e atividades nazis devem ser rejeitadas e proibidas (neutro)
21. Territórios:
a. A Crimeia, Lugansk e Donetsk serão reconhecidos como territórios russos de facto, inclusive pelos Estados Unidos (vitória para a Rússia)
b. Kherson e Zaporizhzhia serão congelados ao longo da linha de contacto, o que significará o reconhecimento de facto ao longo da linha de da frente (vitória para a Rússia)
c. A Rússia renunciará a outros territórios acordados que controla fora das cinco regiões (vitória para a Ucrânia)
d. As forças ucranianas retirar-se-ão da parte da região de Donetsk que controlam atualmente, e esta zona de retirada será considerada uma zona-tampão desmilitarizada neutra, reconhecida internacionalmente como território pertencente à Federação da Rússia. As forças russas não entrarão nesta zona desmilitarizada (vitória para a Rússia)
22. Após terem chegado a acordo sobre as futuras disposições territoriais, tanto a Federação da Rússia como a Ucrânia comprometem-se a não alterar essas disposições pela força. Quaisquer garantias de segurança não serão aplicáveis em caso de violação deste compromisso (neutro)
23. A Rússia não impedirá a Ucrânia de utilizar o rio Dnieper para atividades comerciais e serão celebrados acordos sobre o livre transporte de cereais através do Mar Negro (vitória para a Ucrânia)
24. Será criado um comité humanitário para resolver as questões pendentes:
a. Todos os prisioneiros e cadáveres remanescentes serão trocados numa base de “todos por todos” (neutro)
b. Todos os civis detidos e reféns serão devolvidos, incluindo as crianças (neutro)
c. Será implementado um programa de reagrupamento familiar (neutro)
d. Serão adotadas medidas para aliviar o sofrimento das vítimas do conflito (neutro)
25. A Ucrânia realizará eleições dentro de 100 dias (vitória para a Rússia)
26. Todas as partes envolvidas neste conflito serão totalmente amnistiadas pelas suas ações durante a guerra e concordam em não fazer quaisquer reivindicações ou considerar quaisquer queixas no futuro (neutro)
27. Este acordo será juridicamente vinculativo. A sua aplicação será monitorizada e garantida pelo Conselho de Paz, presidido pelo presidente Donald J. Trump. Serão impostas sanções em caso de violação (neutro)
28. Uma vez que todas as partes concordem com este memorando, o cessar-fogo entrará em vigor imediatamente após ambas as partes se retirarem para os pontos acordados para iniciar a implementação do acordo (neutro)
