ANÁLISE || A diplomacia em tempo de guerra não é para todos: Putin anda nisto há muito tempo e, enquanto morrem centenas de pessoas, pôs Trump a discutir jogos de hóquei. O presidente russo ganhou sem sequer se esforçar
A arte russa de dizer não
Análise de Nick Paton Walsh, CNN
Um “não” não é um “sim” quando é um “talvez”, um “provavelmente não” ou um “apenas se”.
Esta é a lição dolorosamente previsível da primeira incursão real da administração Trump na diplomacia em tempo de guerra com o Kremlin. Foram irremediavelmente enganados.
A administração Trump pediu um cessar-fogo de 30 dias em toda a linha da frente - sem condições. Esta terça-feira obteve - depois de uma semana de espera teatral e centenas de vidas perdidas - uma troca de prisioneiros relativamente pequena, jogos de hóquei, mais conversações e - de acordo com a leitura do Kremlin - uma pausa mútua de um mês nos ataques contra “infraestruturas energéticas”.
Esta última frase é onde começa um campo minado técnico facilmente evitável. De acordo com um post do presidente dos EUA, Donald Trump, e outro da sua assessora de imprensa, Karoline Leavitt, o acordo dizia respeito a “energia e infraestruturas”. São dois conjuntos de ideias completamente diferentes.
A Rússia diz que não vai atacar as redes eléctricas e o abastecimento de gás da Ucrânia, como tem feito impiedosamente nos últimos anos, na medida em que os invernos ucranianos sempre foram uma dança arriscada com famílias geladas e fontes de energia de reserva. A Casa Branca, confusamente - num desacordo, erro de digitação ou nuance de tradução - alargou esta trégua a potencialmente todas as partes da Ucrânia que são consideradas infraestruturas: pontes, talvez estradas-chave, ou portos, ou caminhos-de-ferro. Criou condições que são quase impossíveis de cumprir pelo ritmo implacável dos ataques aéreos da Rússia - que recomeçaram terça-feira à noite. Recomeçam todas as noites.
É possível que, com a proximidade do verão e a necessidade urgente de os ucranianos reduzirem o aquecimento, o facto de Moscovo cessar os ataques às infraestruturas energéticas seja uma concessão menor. No entanto, para Kiev, a exigência de que deixem de atacar as infraestruturas energéticas russas elimina uma das formas mais potentes de ataque de que a Ucrânia dispõe. Durante meses, Moscovo utilizou drones e mísseis de longo alcance para atacar as refinarias e os oleodutos russos, causando sérios danos ao principal instrumento de angariação de fundos do Kremlin: a exportação dos seus hidrocarbonetos, principalmente para a China e a Índia. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, mostrou-se recetivo à ideia de uma pausa, mas disse que ainda precisava de conhecer os “pormenores”.
É importante sublinhar que o telefonema há muito anunciado entre Trump e Vladimir Putin não produziu quase nada, exceto o facto previsível de que o chefe do Kremlin sente que pode ultrapassar o seu homólogo sem esforço. A troca de 175 prisioneiros e a devolução de 23 ucranianos gravemente feridos é um acordo de somenos importância e cheira a algo já em preparação, dada a frequência de trocas semelhantes no passado e o facto de dever acontecer já esta quarta-feira.
Além disto e da pausa nos ataques (qualquer que tenha sido a pausa acordada), a Rússia utilizou este atraso de uma semana e este telefonema para sublinhar que quer que toda a ajuda externa e a partilha de informações sejam interrompidas como parte de um acordo e que seja criada uma série de “grupos de trabalho” sobre a Ucrânia e as relações Rússia-EUA. “Grupos de trabalho” é um eufemismo diplomático russo para desinteresse fervoroso. Putin evidenciou-o ao aparentemente executar de imediato uma pausa nos ataques à energia, mas deixando tudo o que não queria fazer para outra série de reuniões numa altura indefinida. Putin parece decidido a regressar à ideia de que toda a ajuda à Ucrânia deve ser suspensa, algo que Trump já fez uma vez, durante cerca de uma semana. O assunto voltará a ser abordado nas conversações.
Algumas destas armadilhas técnicas foram colocadas pela natureza básica da declaração inicial de Jeddah dos EUA e da Ucrânia. Era admirável, mas extremamente simplista, exigir uma paragem imediata de um mês de todas as hostilidades numa guerra selvagem de três anos. A proposta não tinha em conta o tempo que tal medida levaria a ser posta em prática, com os soldados muitas vezes isolados do seu comando e não fazia qualquer menção a quem controlaria o seu cumprimento.
O Secretário de Estado dos EUA Marco Rubio sugeriu que os “satélites” podiam fornecer toda a vigilância necessária. É quase certo que isso é verdade, mas, como ideia, pressupõe que Moscovo ficaria contente com os Estados Unidos a analisar detalhadamente as posições na linha da frente e a ser o árbitro de quem violou o quê. Um cínico podia dizer que a proposta de Jeddah foi concebida para agradar à exigência simplista mas desejável de Trump de paz imediata, mas também para permitir que a habitual e pedante procura de lacunas por parte de Moscovo ficasse enredada nos tecnicismos. E Putin procurou de imediato enfiar os pés do acordo nessas abundantes ervas daninhas.
Em última análise, o Kremlin não procurou discutir “nuances” - os pormenores, por exemplo, sobre se a OSCE ou a ONU iriam policiar a linha da frente - mas, em vez disso, ofereceu o mínimo de concessões possível sem dar a Trump um “não” categórico.
Mas foi um “não” categórico que Trump recebeu. É apresentado como um “cessar-fogo parcial”, mas isso é simplesmente a primeira fase da renovação da diplomacia enganosa da Rússia, que dura há uma década. Concordaram com uma pausa nos ataques que - em grande parte, a partir de agora - vai prejudicar o saldo bancário de Moscovo. De facto, a confusão inicial e amadora sobre o que foi acordado abriu um fosso em qualquer futuro acordo de paz suficientemente largo para Putin poder fazer passar outra invasão em grande escala. Será que ambas as partes não puseram de lado os seus funcionários após a chamada para prepararem uma leitura idêntica do que foi acordado?
O teatro de Vaudeville do último mês não deve servir de consolo para pensar que a guerra está subitamente a caminhar para a paz. Sim, a administração Trump falou de paz de uma forma que ninguém fez até agora nesta guerra. Mas também conseguiu confirmar, em poucas palavras, que Moscovo procura fendas de fraqueza e atravessa-as impiedosamente com um tanque.
Trump achou que podia persuadir, convencer ou ser mais esperto do que Putin. Ainda não conseguiu fazer nada disso. Perdeu palpavelmente no seu primeiro confronto diplomático direto. Para milhões de ucranianos, a próxima escolha de Trump define as suas vidas. Perderá o interesse, exercerá pressão ou voltará a fazer concessões? É uma perspetiva vertiginosa.
