O presidente eleito, Donald Trump, prometeu refazer completamente o governo dos EUA e exercer novos poderes como chefe de Estado.
As ambiciosas promessas, se forem postas em prática, transformarão a sociedade. Algumas das mais repetidas durante a campanha incluem:
- Deportação em massa de 11 milhões de imigrantes sem documentos;
- Fechar a fronteira sul e acabar com o direito de cidadania por nascimento;
- Tarifas sem precedentes sobre produtos estrangeiros de todos os países, mas especialmente da China;
- Cortes fiscais alargados para beneficiar as empresas, os trabalhadores que recebem gorjetas, os idosos da Segurança Social, os proprietários de imóveis no Nordeste e muitos outros;
- Cortes de biliões na despesa pública com a ajuda de Elon Musk;
- Reforma dos sistemas de saúde e alimentar do país com a ajuda do cético em relação às vacinas Robert F. Kennedy Jr.;
- Reverter a regulamentação destinada a combater as alterações climáticas;
- Construir um novo escudo de defesa antimíssil com a ajuda do antigo jogador da NFL Herschel Walker.
E muito mais.
Agora, os americanos vão descobrir o que era hipérbole e o que era real - o que é exequível e o que o presidente eleito será capaz de fazer passar sozinho, com a ajuda do Congresso e sem a interferência dos tribunais.
A sua promessa de acabar com a guerra da Rússia na Ucrânia “em 24 horas”, por exemplo, parece exagerada, para dizer o mínimo.
A sua promessa de um esforço de deportação em massa, por outro lado, é muito séria. Parece ser apoiada por um planeamento claro, mas há falta de pormenores públicos.
Existe um plano diretor?
Durante a campanha, Trump tentou distanciar-se do Projeto 2025, o controverso e pormenorizado plano para um governo federal recentemente reimaginado, publicado pelos conservadores da Heritage Foundation em antecipação de um segundo mandato de Trump.
Embora Trump possa não querer associar-se a esse plano, o mesmo foi formulado pelos seus aliados - pelo menos 140 pessoas associadas ao Projeto 2025 trabalharam na administração de Trump, de acordo com uma análise de Steve Contorno, da CNN. Há certamente alguma sobreposição entre muito do que o Projeto 2025, com 900 páginas, propõe e o que Trump disse que iria fazer numa série de vídeos muito simples da “Agenda47” no seu website, onde expõe os planos para um segundo mandato.
Num dos vídeos da Agenda47, por exemplo, Trump promete preparar uma ordem executiva para acabar com o direito de cidadania para os filhos de imigrantes sem documentos. A 14.ª Emenda garante o direito de cidadania por nascimento, pelo que é de esperar que haja lutas em tribunal se isso acontecer.
Um dos maestros da política do Projeto 2025, Russell Vought - que foi diretor do Gabinete de Gestão e Orçamento durante o primeiro mandato de Trump - foi captado por uma câmara oculta por jornalistas disfarçados durante o verão a falar sobre uma agenda agressiva que estava a escrever para que a nova administração de Trump começasse a trabalhar ativamente nos seus primeiros 180 dias.
Sobre as deportações em massa
A promessa mais agressiva de Trump é a de reunir e deportar milhões de imigrantes sem documentos. É de esperar que Trump chegue ao poder com uma série de ordens executivas já redigidas para restabelecer as políticas de fronteiras revertidas pela administração Biden.
É assim que a política de imigração dos Estados Unidos é um ioiô, uma vez que o Congresso não consegue aprovar uma reforma significativa há décadas. O que não é claro é a forma exata como Trump vai fechar a fronteira dos EUA e se vai incluir as forças armadas dos EUA, a Guarda Nacional ou as forças policiais locais.
O conselheiro de Trump, Stephen Miller, disse na Fox News que espera que as deportações comecem no momento em que Trump for novamente presidente, a 20 de janeiro de 2025.
“Começam no dia da tomada de posse, assim que ele fizer o juramento de posse”, disse.
Mas ainda não se sabe exatamente como é que as deportações vão funcionar. O deputado Carlos Gimenez, republicano da Florida, disse a Pamela Brown, da CNN, na quinta-feira, que espera que todos os imigrantes sem documentos continuem a ter uma audiência antes de serem deportados, algo que exigirá a contratação de um grande número de funcionários públicos adicionais se as deportações forem ampliadas para uma escala maciça. O processo atual é moroso.
“Concordo; vai ser uma tarefa muito, muito grande”, disse Gimenez. “E a minha esperança é, e espero, que simplesmente sigamos a lei”.
Priscilla Alvarez, da CNN, relatou que já houve discussões entre os aliados de Trump e alguns do setor privado para deter e deportar migrantes em grande escala - embora qualquer operação tenha um preço elevado.
A analista observou que Tom Homan, que foi diretor interino do Serviço de Imigração e Alfândegas durante o primeiro mandato de Trump, disse que um esforço de deportação começaria com qualquer pessoa acusada de um crime. Não é claro o que acontecerá aos chamados “Dreamers”, pessoas trazidas para os EUA em crianças e que viveram a maior parte das suas vidas aqui. Alguns deles estão protegidos por um programa da era Obama, o Deferred Action for Childhood Arrivals, que Trump tentou, sem sucesso, acabar durante o seu primeiro mandato.
Planeia despedir "agressivamente" funcionários públicos e transferir agências
No final do seu primeiro mandato, Trump planeou reclassificar uma grande parte da força de trabalho civil federal para facilitar o despedimento de trabalhadores federais. Vulgarmente designado por “Schedule F”, o plano de Trump consistia em anular as proteções de longa data dos funcionários públicos não partidários.
A administração Biden criou alguns obstáculos para impedir essa reclassificação, mas Trump promete, num vídeo da Agenda47, começar imediatamente a trabalhar para a restabelecer, de modo a poder “eliminar os burocratas desonestos”. Diz também que vai “limpar todos os atores corruptos” do aparelho de segurança nacional e dos serviços secretos e que vai transferir “imediatamente” as agências federais para fora da capital do país.
John McEntee, que foi diretor do Gabinete de Pessoal Presidencial da Casa Branca durante a primeira administração de Trump, trabalhou no Projeto 2025, construindo uma lista de leais a Trump adequados para cargos na administração. Continua próximo de Trump, de acordo com o relatório da CNN sobre a transição do republicano.
McEntee disse recentemente que não estava envolvido nas recomendações políticas do Projeto 2025, embora tenha dito: “Concordo provavelmente com a maior parte delas”. Em vez disso, está interessado em “equipar o presidente com boas pessoas... acho que ele merece isso”.
E o gabinete de Trump?
Trump gosta de se associar a si próprio e aos seus programas com nomes de peso. Musk terá um papel na eficiência do governo, mas provavelmente não terá um cargo na administração. Kennedy diz que quer dar mais poder aos indivíduos para rejeitarem vacinas para os seus filhos, mas talvez isso não signifique que terá um cargo no governo. Será que a promessa de Trump, num comício na Geórgia, de colocar Walker à frente de um programa de defesa antimíssil significa um cargo oficial no governo para o candidato falhado ao Senado?
Há 26 pessoas no gabinete do presidente Joe Biden. Algumas, como o diretor da CIA ou o embaixador dos EUA nas Nações Unidas, podem ser acrescentadas ou retiradas consoante a administração. Apenas um dos 26 cargos potenciais de um gabinete Trump, o do vice-presidente eleito JD Vance, está já em funções. É de esperar que Trump comece a nomear os seus principais funcionários nos próximos dias.
Uma primeira nomeação importante foi a de Susie Wiles para chefe de gabinete. Trump passou por quatro assessores de topo durante a sua anterior administração. O mais antigo deles, o general reformado dos fuzileiros navais John Kelly, tinha avisado contra a eleição de Trump. Agora, Trump vai procurar pessoas mais leais.
Trump pode simplesmente contratar um chefe de gabinete, mas a maioria dos cargos da administração, como os secretários da Defesa e da Segurança Interna, exigirão a confirmação do Senado. Trump terá uma maioria republicana no Senado, o que deverá facilitar a confirmação de cargos-chave, mas cada um dos últimos nomeados para o governo terá uma audiência de confirmação antes de ser votado.
Frustrado com a dificuldade em obter a confirmação de funcionários durante a sua primeira administração, Trump nomeou frequentemente pessoas como secretários “interinos”, embora essas nomeações só possam ser feitas numa base temporária.
O filho mais velho de Trump, Donald Jr., disse na Fox News que Trump valorizará a lealdade e procurará “pessoas que não pensem que sabem mais do que o presidente devidamente eleito dos Estados Unidos”.
Tirar o poder ao Congresso
Trump não terá os 60 votos de que precisa para aprovar rapidamente uma legislação abrangente no Congresso sem o apoio bipartidário do Senado. Ainda não é claro se os republicanos manterão o controlo da Câmara dos Representantes, mas qualquer maioria será escassa.
Um dos seus grandes planos para desafiar as atuais normas de governação que tem merecido menos atenção é a sua promessa de retirar ao Congresso algum poder sobre a despesa pública. Num vídeo da Agenda47, Trump diz que tentará reafirmar o princípio do “confisco”, segundo o qual um presidente pode rejeitar instruções de despesa do Congresso e utilizar o dinheiro dos contribuintes de outras formas.
O Congresso limitou os presidentes com uma lei após a administração Nixon, mas Trump diz que vai desafiá-la e dar mais poder ao presidente.
