Há emojis que têm muito poder. Mas há um poder bem superior a esse - o da Lei
O regresso de Donald Trump à Casa Branca já trazia consigo o potencial para mudanças radicais na Reserva Federal (Fed). Mas agora uma questão crescente não é a forma como o banco central vai funcionar sob Trump mas se vai continuar a funcionar de todo.
Elon Musk, um dos principais apoiantes de Trump e do qual se espera que tenha uma influência considerável para ajudar a moldar as políticas de Trump, incluiu um emoji “100” (💯, que neste contexto significa concordar a 100% com o que foi dito) ao compartilhar um post do senador republicano Mike Lee de Utah no X a pedir a abolição da Fed.
“O Poder Executivo deve estar sob a direção do presidente”, disse Lee num post no X, horas depois de o presidente da Fed, Jerome Powell, ter dito que não renunciaria se Trump pedisse. “A FED é um dos muitos exemplos de como nos desviámos da Constituição a esse respeito”, acrescentou Lee. “Mais uma razão pela qual devemos #EndTheFed.”
Questionada sobre a posição de Trump sobre o assunto, a porta-voz da transição Trump-Vance, Karoline Leavitt, disse à CNN: “A política só deve ser considerada oficial se vier diretamente do Presidente Trump”.
Os apelos à abolição da Fed não são novos. O ex-congressista Ron Paul, que concorreu à presidência uma vez como libertário e duas vezes como republicano, publicou um livro em 2009 intitulado “End the Fed”.
Depois, em junho, o deputado republicano Thomas Massie, do Kentucky, e Lee apresentaram projetos de lei correspondentes com o objetivo de destituir o banco central do país e transferir as suas responsabilidades para o Departamento do Tesouro.
Mas, até agora, Trump não expressou publicamente apoio ao desmantelamento da Fed. No entanto, na campanha eleitoral, defendeu a alteração das regras do banco central, para desânimo de muitos economistas.
Desafiar a independência da Fed
“O povo americano reelegeu o Presidente Trump por uma margem retumbante, dando-lhe um mandato para implementar as promessas que fez na campanha eleitoral. Ele vai cumpri-las”, afirmou Leavitt numa declaração enviada à CNN por correio eletrónico.
Essas promessas incluem a redução das taxas de juro, o que Trump prometeu fazer se fosse eleito - disse-o na conferência anual da Associação Nacional de Jornalistas Negros, em agosto. No entanto, os presidentes não têm qualquer influência direta sobre as taxas que os americanos pagam para pedir dinheiro emprestado.
Há mais de 70 anos que o banco central tem o dever de fixar as taxas a níveis que visem cumprir o mandato do Congresso para a estabilidade dos preços e o máximo emprego. E, ao longo desse tempo, o Congresso também garantiu a capacidade da Fed para atuar como um órgão independente, desprovido de qualquer interferência política.
Isso permitiu que os funcionários da Fed tomassem decisões sobre taxas de juros que não são necessariamente populares, mas que podiam ajudar a economia do país a longo prazo.
Por exemplo, os banqueiros centrais resistiram aos apelos para baixar as taxas, optando por mantê-las num nível elevado de duas décadas durante um ano para controlar a inflação persistente. Só há dois meses é que finalmente baixaram as taxas, quando a inflação arrefeceu para pouco mais de 2%, o objetivo da Fed.
No entanto, durante a campanha eleitoral, Trump propôs que os funcionários da Fed o consultassem sobre as decisões relativas às taxas de juro. Isso podia levar a uma pressão sobre os funcionários da Fed para manter as taxas mais baixas para satisfazer os desejos de Trump, o que, por sua vez, podia reacender a inflação.
Durante seu primeiro mandato, Trump também ameaçou remover ou rebaixar o presidente da Fed, Jerome Powell, a quem às vezes culpou por manter as taxas de juros muito altas.
Não é claro se Trump tem autoridade legal por conta própria para rever a independência da Fed ou remover um nomeado da Fed antes do término de seu mandato. Quanto a este último aspeto, Powell, ele próprio um advogado, deixou bem clara a sua opinião quando questionado por um jornalista numa conferência de imprensa que ocorreu na semana passada, após a reunião de política monetária de dois dias da Fed. “Não é permitido por lei”, respondeu rapidamente.
Isso porque o diretor do banco central americano só pode ser despedido “por justa causa”, como especificado na Lei da Reserva Federal. A interpretação exata do que constituiria um despedimento por justa causa não foi definida com precisão, mas é razoável supor que implicaria muito mais do que apenas ter divergências políticas com o Presidente.
Um porta-voz da Fed não quis comentar.
Testar as águas
Se há algum momento para Trump testar a capacidade da Fed de manter seu status quo, provavelmente seria em 2025. Embora o equilíbrio de poder na Câmara não tenha sido determinado, os republicanos têm o controlo maioritário do Senado. Além disso, seis dos nove juízes do Supremo Tribunal foram nomeados por presidentes republicanos e metade desses seis foram nomeados por Trump no seu primeiro mandato.
Mas quem desafia a Fed no mais alto tribunal do país não deve esperar necessariamente sair vitorioso. Numa decisão judicial de 7-2 este ano, o Supremo decidiu que o Consumer Financial Protection Bureau podia continuar a operar na sua forma atual, apesar dos argumentos de muitos legisladores republicanos de que sua estrutura era inconstitucional.
E, no mês passado, o tribunal recusou-se a ouvir um caso que ameaçava desmantelar a Comissão de Segurança dos Produtos de Consumo independente. Tal como os funcionários com assento no Conselho de Governadores da Fed, os membros do conselho da Comissão de Segurança dos Produtos de Consumo só podem ser destituídos por um Presidente por justa causa.
