Os apelos à abolição da Fed não são novos. Trump, na campanha eleitoral, defendeu a alteração das regras do banco central
O regresso do presidente eleito dos Estados Unidos, Donald Trump, à Casa Branca já trazia o potencial para mudanças radicais na Reserva Federal [a Fed]. Mas a questão crescente agora não é como o banco central vai funcionar sob Trump, mas se sequer vai continuar a funcionar.
Elon Musk, um dos principais apoiantes de Trump que se espera que tenha uma influência considerável a moldar as políticas de Trump, incluiu um emoji “100” ao partilhar a publicação do senador republicano Mike Lee, do Utah, no X pedindo a abolição do Fed.
— Elon Musk (@elonmusk) November 8, 2024
“O Poder Executivo deve estar sob a direção do presidente”, escreveu Lee na quinta-feira num post no X, horas depois de o presidente do Fed, Jerome Powell, ter dito a repórteres que não renunciaria se Trump pedisse. “A Federal Reserve é um dos muitos exemplos de como nos temos desviado da Constituição a esse respeito”, acrescentou Lee. “Mais uma razão pela qual devemos #EndTheFed.”
Questionada sobre a posição de Trump sobre o assunto, a porta-voz da transição Trump-Vance, Karoline Leavitt, disse à CNN: “A política só deve ser considerada oficial se vier diretamente do presidente Trump”.
Os apelos à abolição da Fed não são novos. O ex-congressista Ron Paul, que concorreu à presidência uma vez como libertário e duas vezes como republicano, publicou um livro em 2009 intitulado “End the Fed” [à letra, "Acabem com a Reserva Federal"].
Depois, em junho, o deputado republicano Thomas Massie, do Kentucky, e Lee apresentaram projectos de lei correspondentes com o objetivo de destituir o banco central do país e transferir as suas responsabilidades para o Departamento do Tesouro.
Mas até agora, Trump não expressou publicamente o seu apoio ao desmantelamento do Fed. No entanto, na campanha eleitoral, defendeu a alteração das regras do banco central, para desânimo de muitos economistas.
Desafiar a independência da Fed
“O povo americano reelegeu o Presidente Trump por uma margem retumbante, dando-lhe um mandato para implementar as promessas que fez na campanha eleitoral. Ele vai cumpri-las”, afirmou Leavitt numa declaração enviada por correio eletrónico à CNN.
Essas promessas incluem a redução das taxas de juro, o que Trump prometeu fazer se fosse eleito na conferência anual da Associação Nacional de Jornalistas Negros, em agosto. No entanto, os presidentes não têm qualquer influência direta sobre as taxas que os americanos pagam para pedir dinheiro emprestado.
Há mais de 70 anos que o banco central tem o dever de fixar as taxas a níveis que visem cumprir o mandato do Congresso para a estabilidade dos preços e o máximo emprego. E ao longo desse tempo, o Congresso também garantiu a capacidade da Fed de atuar como um órgão independente, desprovido de qualquer interferência política.
Isso permitiu que os funcionários do Fed tomassem decisões sobre as taxas de juros que não são necessariamente populares, mas que poderiam ajudar a economia do país a longo prazo.
Por exemplo, os banqueiros centrais resistiram aos apelos para baixar as taxas, optando por mantê-las num máximo de duas décadas durante um ano para controlar a inflação persistente. Só há dois meses é que finalmente baixaram as taxas, quando a inflação arrefeceu para pouco mais de 2%, o objetivo da Fed.
No entanto, durante a campanha eleitoral, Trump propôs que os funcionários da Fed o consultassem sobre as decisões relativas às taxas de juro. Isso poderia levar a uma pressão sobre os funcionários do Fed para manter as taxas mais baixas para satisfazer os desejos de Trump, o que, por sua vez, poderia reacender a inflação.
Durante o seu primeiro mandato, Trump também ameaçou remover ou rebaixar o presidente da Fed, Jerome Powell, que o presidente eleito culpou por vezes por manter as taxas de juros muito altas.
Não é claro se Trump tem autoridade legal para rever a independência do Fed por conta própria, ou remover um nomeado do Fed antes do término de seu mandato. Quanto a este último aspeto, Powell, ele próprio um advogado, deixou bem clara a sua opinião quando questionado por um jornalista na conferência de imprensa da semana passada, após a reunião de política monetária de dois dias da Fed. “Não é permitido por lei”, respondeu rapidamente.
Isso porque o diretor do banco central americano só pode ser despedido “por justa causa”, como especificado na Lei da Reserva Federal. A interpretação exacta do que constituiria um despedimento por justa causa não foi definida com precisão, mas é razoável supor que implicaria muito mais do que apenas ter divergências políticas com o presidente.
Um porta-voz do Fed não quis comentar.
Testar as águas
Se há algum momento para Trump testar a capacidade do Fed de manter seu status quo, provavelmente será em 2025. Embora o equilíbrio de poder na Câmara dos Representantes não tenha sido determinado, os republicanos têm o controlo maioritário do Senado. Além disso, seis dos nove juízes do Supremo Tribunal foram nomeados por presidentes republicanos e metade desses seis foram nomeados por Trump no seu primeiro mandato.
Mas quem desafia a Fed no mais alto tribunal do país não deve esperar necessariamente sair vitorioso. Numa decisão judicial deste ano por 7-2, o Supremo Tribunal decidiu que o "Consumer Financial Protection Bureau" poderia continuar a operar na sua forma atual, apesar dos argumentos de muitos legisladores republicanos de que a sua estrutura era inconstitucional.
No mês passado, o tribunal recusou-se a ouvir um caso que ameaçava desmantelar a Comissão de Segurança dos Produtos de Consumo independente. Tal como os funcionários que fazem parte do Conselho de Governadores do Fed, os membros do conselho da Comissão de Segurança dos Produtos de Consumo só podem ser destituídos por um presidente por justa causa.
